如何让每一个党员,尤其是党员领导干部深入学习习总书记系列重要讲话精神,真正做到坚持不懈学原文、读原著、悟原理,切实增强与党中央保持一致的政治定力?如何体现党员的先进性,解决党员混同于普通群众的问题?如何实现批评与自我批评的常态化、长效化?如何解决不合格党员处置缺乏评价依据的问题?如何落实基层党支部“三会一课”制度,解决开与不开一个样的问题?如何解决党员领导干部不能自觉参加双重组织生活的问题?如何针对党建工作责任制、党风廉政建设主体责任层层传导压力,实时跟踪评价、反馈警示?如何实现领导班子贯彻民主集中制的程序化,对决策细节实时记载,给追溯决策失误提供原始档案?如何对党员领导干部的思想政治作风建设状况进行长周期的考察,解决选人用人失察失准的问题?

  神华神东煤炭集团公司党委深入学习贯彻习总书记系列重要讲线月起,以从严治党中存在的突出问题为导向,依托公司业务协同平台(办公自动化系统)用两年时间研发了党建信息平台。2015年1月以来,在公司党委所属45个矿处党委(总支)、614个党支部、8800多名党员中全面推行了党员主体教育五步法,聚焦上述10个问题,进行了有效的探索。

  神华神东煤炭集团公司是全国第一个2亿吨级煤炭生产基地,也是全国文明单位、中央企业企业文化示范单位。1985年第一个井筒开建,30年来累计生产煤炭22亿吨,缴纳税费1200亿元,实现利润1400亿元。多年来党的建设为企业改革创新提供了坚强保障。面对管党治党从严治党的部署要求,公司党委组织党务工作者研究认为,治党不严,原因固然很多,但根源性的问题在于党员的主体作用不落实。长期以来实现组织管理职能的载体是完备的,而有效实现党员权力的载体是不够的。党内政治生活有准则、有制度、有规矩,但缺乏刚性的工作流程及监督评价体系,党员领导干部不能认真落实双重组织生活制度,把自己当做特殊党员,要求别人做到的,自己往往做不到,甚至本来就不去做。而解决这些问题,“互联网+党员主体作用”是一条切实易行、极具价值的路子。神东煤炭集团公司党委把上述十个问题囊括到党建信息平台上,应用党员主体教育五步法,实现了一揽子解决,体系化运行,全智能考评。

  第一步,党员自主学习。党员通过党建平台自主进行政治理论在线学习,领会、掌握中央及上级党组织基准要求,增强党组织的存在感,拧紧“总开关”。自主学习的特点体现在:自主选择学习课程,学习内容贴近学习需求;自主安排学习时间,学习时空不受统一的条件限制;自动形成个人学习积分,通过展示平台公开,接受员工群众的监督;自动分享学习成果,网上记录学习笔记、撰写学习心得,公开交流。

  党员在线学习贯穿党员主体教育全过程,改变了传统的自上而下的指令式、灌输式的党员教育管理方法,在煤矿解决了倒班生产学习时间不统一、学习资料不准确、学习不方便、学习热情不高、学时难考评,学和不学一个样等实际问题。建立网上(理论专业)课堂,6个月来为党员统一提供了形式多样的300个学习课件,党员学习实行学分制管理,进行积分排名,对每一个党员的学习内容、学习时间、学习积分公开进行在线监测,有效激发了学习积极性、主动性、持久性。截止2015年6月30日,党员月人均在线小时,重要文献资料在线学习热度持续升温,习总书记系列重要讲话读本在线人次,相当于每名党员通读1.8遍,这样的学习组织效果是以往任何一种方式都难以企及的。

  第二步,党员在线承诺。党员对照党员权利与义务、对照先进性要求,自我查找不符合、不适应、不到位的问题,在听取群众意见的基础上,结合岗位责任、核心业务、环境要素、个人特长等情况,制订保持先进性的阶段目标或专项目标,向党组织和群众作出党员履责在线承诺,经党支部审核,以承诺形式在党建平台公开发布,接受党内外公开监督,党员自我承诺每季度进行一次。规定党员自我承诺必须简明、确切、务实、管用、易于量化考评。

  第三步,自主履责践诺。党员按照所承诺目标,紧密围绕公司及本单位中心工作和党员职责定位,自觉逐项开展履责践诺,对践诺行为、措施、结果和效果,根据本级党组织要求按月度或季度在党建平台进行在线记载,对不适应、不符合、不到位的思想和行为开展自我批评。党支部书记负责对党员践诺行为有效性作出判定,对承诺不能聚焦先锋模范作用的,践诺行为不实的,党支部书记审核判定为无效,不予通过,平台运行随即中止,党员按照支部书记要求完成整改后,该党员的承诺践诺在平台恢复运行。

  第四步,党员相互评议。党员之间对承诺践诺情况相互开展批评,进行积分评价。根据每个党员承诺、履责践诺、包括开展政治学习、参加组织活动、完成组织任务的情况,每月或每季相互对每位党员履责践诺行为进行评价,针对践诺不到位的情况,每个党员对本支部任何一名党员提出至少一条批评意见,平台自动反馈,整改落实情况在次季度承诺践诺中回应。

  党员承诺践诺及其评议紧密联系。党员在平台上亮明身份,叫响“我是员”,自觉履责践诺,解决了党员混同于普通群众的问题,解决了党员承诺喊口号、表决心、假大空等问题。2015年第一季度,各矿处党组织开展了分解落实年度奋斗目标发挥党员作用的承诺践诺主题活动,包括生产一线的党员在内,党员承诺率达85.04%,季度践诺录入率为60.79%。二季度承诺率达到92.83%,比一季度上升7.79%,践诺录入率达到85.78%,比一季度上升41.11%。

  以季度为节点,实现了党员批评与自我批评的常态化。承诺过程是一次自我批评的过程,践诺记载过程是又一次自我批评的过程,党员间开展相互批评、提出批评意见,党员之间的批评意见记录在案,实时相互反馈,下一次承诺践诺时“回炉”,形成了长效化开展批评与自我批评的政治生态。第一季度,尽管属于平台初始运行,全公司党员相互提出批评意见仍然达到28205条,相当于每名党员听取批评意见3.67条。二季度党员共提出批评意见38435条,比上季度增加36.3%。

  第五步,积分考评应用。党组织按照党纪条规的要求开展民主生活会、组织生活会、中心组学习会及各种组织活动,支部组织好三会一课,党员参与所在党组织的组织生活、学习讲座、主题活动等,由基层党组织统一通过平台实施,对参加组织活动的党员自动积分,按一定比例计入党员综合积分。

  一季度,45个矿处党组织共开展党内生活89次,相当于每个矿处党组织开展2次,614个基层党支部共开展组织生活3244次,每个支部平均开展5次。二季度,矿处党组织开展活动285次,平均6.3次,同比增加2.16倍;基层党支部开展活动6005次,平均9.8次,同比增加85%。

  对党员实行自动积分考评,每季度以党员在线综合积分为基础,平台自动为每一名党员(包括公司和矿处党员领导干部)进行一次“优秀、合格、不定格”的定格评价,出具党员“健康检查报告”,平台自动给党员提出“保健”警示,形成了倒逼机制。以季度定格评价为基础,给年度党员民主评议提供了可靠的依据,解决了党组织处置不合格党员的疏出通道。由于平台初始应用部分党员操作误差,一季度党员自动积分显示,优秀率2.97%,合格率53.24%,不定格率相对偏高,达34.41%。二季度自动积分显示,党员优秀率25.47%,合格率61.4%,不定格率13.78%,比上季度降低60%。

  神华神东煤炭集团公司党委“互联网+党员主体作用”的创新实践表明,落实全面从严治党的部署要求,充分利用网络互联互通的特性,构建发挥党员主体作用的实现形式,大有可为。其基本价值在于融思想建党与制度治党于一体,从每一个党员做起,增强党员对党的事业的自觉认同、自觉参与和自觉奋斗的自主意识,在此基础上对党员行使民主权利作出细节上的制度保障,以强制性和约束力激发党员的责任感和使命感,使其积极参与到党内政治生活中来。党员主体作用激活党内政治生活,党内政治生活激发党员的主体作用,从而形成党组织与党员双向循环的自我教育、自我净化、自我完善、自我提高的常态化、长效化机制。对于固化历次党内主题教育实践活动的成果和基层党组织、广大党员的生动实践经验,建立基层党组织全面从严治党的实现形式,创新严格贯彻民主集中制、从严管理党员干部的载体与机制,对于强化企业党的政治功能建设,落实从严治党政治职责,加强党员干部培养选用,推进党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重大价值。(作者单位:神华神东煤炭集团公司党建工作部、信息中心)

  来源:陕西党建网【】【打印】【关闭窗口】相关报道·秦农银行召开专题教育党课暨动员会